按照市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2018年8月10日至11月15日對我院進行了為期三個月巡察。2019年1月25日巡察組向我院反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況通報如下。
一、提高政治站位、強化思想自覺，嚴肅對待查擺出的問題，堅決進行整改。
（一）高度重視，迅速行動。1月25日巡察反饋會后，院黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求召開專題會議討論研究，一致認為市委巡察組點成績實事求是、談問題不遮不掩、促整改嚴肅認真,對反饋意見虛心接受、照單全收、立行立改，堅決整改到位。院黨委在深入反思檢查的同時，凝聚起“抓好黨建是最大政績”、“落實整改是首要任務”的共識，將巡察整改作為當前最重要的政治任務，要求班子成員按照職責分工，深刻分析，認真研究，一項一項拉單子、一條一條定措施、一件一件抓落實，堅決抓好整改。以堅決的態(tài)度、有效的措施、務實的作風，不折不扣地將整改工作抓緊抓實。
（二）加強領導，壓實責任。醫(yī)院黨委強化主體責任意識，及時成立長治市人民醫(yī)院落實市委第三巡察組反饋問題整改工作領導小組，黨委書記任組長，班子其他成員為副組長，主要職能科室負責人為成員，抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室，負責巡察整改的把關督促。印發(fā)了《關于落實市委第三巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》（市醫(yī)黨字[2019]7號）。黨委書記認真履行巡察整改第一責任人職責，先后5次主持召開黨委會議研究落實巡察整改任務，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作，明確了7名院領導及16個責任科室各自負責有關整改任務的措施落實和督查推進，形成整改合力，以鮮明的態(tài)度、堅決的行動，不折不扣推動巡察整改任務落實，努力做好巡察“后半篇文章”。
（三）狠抓落實，堅決整改。院黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和整改要求，深刻剖析，舉一反三，逐條逐項進行梳理，研究整改。針對巡察提出的11個問題、意見和建議，明確了具體內容和整改措施，形成了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任科室、責任人和完成時限，切實做到“三個到位”，即領導責任到位、任務分解到位、整改落實到位。院黨委嚴格按照“時間表”對巡察反饋的問題堅持即知即改、全面整改。實行銷號管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。同時，把整改與建立長效機制有機結合，修訂或完善多項規(guī)章制度，做到既治標又治本，確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向，深挖問題根源，明確整改目標要求，確保整改措施落實到位。
在堅持“邊巡邊改、即知即改”的基礎上，對巡察反饋的11個問題，院黨委向各責任領導發(fā)出整改通知7份，制定整改措施41項，截止目前，11個問題均已整改完成，整改工作取得了階段性的成效。
1.關于學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實的整改落實。
一是制定《黨委中心組理論學習計劃》，認真執(zhí)行《黨委中心組學習制度》，每月制定《中共長治市人民醫(yī)院委員會主要工作和學習日程安排表》，把習近平新時代中國特色社會主義思想、中央關于加強黨的建設的一系列文件作為學習的主要內容，分專題予以安排。
二是對于習近平總書記的講話、中央、省、市新下發(fā)的文件等，在第一時間內組織學習，保證了學習的計劃性和及時性。利用醫(yī)院網(wǎng)站、微信公眾號、院報、學習強國APP等學習載體，在每月“黨員學習日”和主題黨日活動時組織黨員干部深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、結合省委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。
三是將黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想和“兩個維護”納入黨支部標準化建設考核范圍。在全院11個黨支部和離退休黨總支開展了2018年度基層黨支部書記黨建工作述職考核和2018年度支部班子成員考核測評，各聯(lián)系支部的院黨委委員參加會議進行點評，并進行支部工作綜合考評，展現(xiàn)了醫(yī)院基層黨建工作的新面貌。
整改情況：整改完成。
2.關于大局意識不強，創(chuàng)新精神欠缺的整改落實。
一是堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持公立醫(yī)院的公益性，堅持制度創(chuàng)新，堅持發(fā)展、改革和管理相結合，堅持社會效益與運行效率相統(tǒng)一，放在政治和全局的高度來全面學習黨中央、國務院、國家衛(wèi)健委、省、市委關于醫(yī)改方面的相關政策，對存在的問題進行深入的分析、研究。
二是加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的推進實施，將建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重點難點任務細分到科室，落實責任人和完成時限，逐步形成制度健全、管理有效、發(fā)展持續(xù)、充滿活力的公立醫(yī)院運行格局，確保現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點單位工作取得實效，黨的領導得到全面落實，公益性得到充分體現(xiàn)。
三是制定醫(yī)聯(lián)體建設等實施方案，推進醫(yī)聯(lián)體建設，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，帶動基層醫(yī)療機構提升。通過幫扶縣區(qū)級醫(yī)院、建立專科聯(lián)盟、領辦（托管）社區(qū)衛(wèi)生服務中心，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，推進圍繞基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務，統(tǒng)籌區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)縱向資源流動，促進分級診療機制的形成，提高醫(yī)療服務體系的整體運作效率。
四是繼續(xù)拓寬人才引進渠道，加大人才引進力度，全面推進醫(yī)院人才培養(yǎng)工作。2019年繼續(xù)引進高層次技術人才，確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以“三晉英才”、“潞才回巢”等專項計劃為突破口，結合醫(yī)院工作實際，堅持靶向引才育才；2019年，我院與北京協(xié)和醫(yī)院開展合作，定期邀請專家到我院進行教學查房、手術指導等，努力培養(yǎng)我院技術人才，加快我院自身人才成長步伐，促進學科建設。
五是印發(fā)《關于下發(fā)<科研項目和科研成果獎勵辦法>的通知》（市醫(yī)字[2019]6號），充分調動和發(fā)揮醫(yī)務人員開展科研的積極性和創(chuàng)造性。
整改情況：整改完成，并長期堅持。
3.關于落實扶貧攻堅任務不徹底的整改落實。
一是繼續(xù)發(fā)揮好衛(wèi)生機構專業(yè)優(yōu)勢，以大健康理念助推“健康扶貧”，每年每季度組織到村進行健康講座和義診活動，全力推進健康進鄉(xiāng)村進家庭，讓貧困戶享受實惠。積極入戶宣傳脫貧攻堅政策，并制作宣傳條幅在村醒目地點進行懸掛，積極引導和幫助貧困戶轉變傳統(tǒng)思想觀念，破除“等、靠、要”思想，幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。
二是院領導到幫扶村走訪，進行開會研究、實地考察，并聯(lián)系東青北村麥豐農(nóng)業(yè)合作社予以帶動指導，在西青北村拓展了蔬菜大棚種植項目。
三是聯(lián)系幫扶村田園眾邦種植專業(yè)合作社，規(guī)劃了種植黑小米的項目，通過“合作社+農(nóng)戶”的方式，引導村民發(fā)展黑小米種植，通過合作社加工包裝、我院幫助其銷售，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
四是發(fā)動黨員干部職工通過以購代捐等形式幫助幫扶村等貧困村、戶銷售農(nóng)作物黑小米、黃豆、蔬菜、面粉等。
整改情況：整改完成，繼續(xù)深化。
4.關于思想教育抓的不實的整改落實。
一是安排黨辦檢查黨委中心組成員的學習筆記，黨委委員抽查所在和所聯(lián)系黨支部黨員的學習筆記，將檢查列入年度考核，確保檢查和考核效果。
二是印發(fā)《學習筆記本》，規(guī)范黨員干部專用筆記本使用，切實加強醫(yī)院黨委中心組學習和支部黨員學習的規(guī)范管理。
三是醫(yī)院網(wǎng)站開設“黨建園地”專欄，每月至少更新一次黨建內容。醫(yī)院微信公眾號開設“黨建專題”欄，通過發(fā)布中央、省市委會議和習總書記講話精神等，加強全院干部職工的思想教育。
整改情況：整改完成，并長期堅持。
5.關于對意識形態(tài)領域工作不重視的整改落實。
一是印發(fā)了《關于調整意識形態(tài)工作領導小組的通知》、《關于加強意識形態(tài)工作的實施意見》，堅決貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，制定具體實施意見，制定落實本部門宣傳思想文化工作的目標任務和措施，推動全院意識形態(tài)工作；加強對黨支部意識形態(tài)工作的領導、檢查和考核工作；推進宣傳文化陣地建設，加強宣傳思想文化隊伍建設；加強網(wǎng)絡正面宣傳和輿論引導，加強突發(fā)事件和敏感輿情的風險排查及應急處置；扎實推進社會主義核心價值觀建設。
二是加強理想信念教育，提高政治敏銳性。充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等媒介及時宣傳、轉載主流媒體正面報道，專門制作宣傳版面，就邪教組織的危害、如何識別邪教組織等進行教育，提高了全院黨員干部職工的政治意識和依法堅決與邪教組織作斗爭的觀念。
整改情況：整改完成，并長期堅持。
6.關于組織建設功能弱化的整改落實。
加強“三基”建設。制定印發(fā)《黨組織工作基本制度手冊》，加強基層支部建設。邀請中共長治市委黨校關平教授作了《加強“三基建設” 決勝全面小康》專題講座，對我院黨員領導干部進行指導培訓，并加強了對支部日常工作的檢查指導和考核。
整改情況：整改完成。
7.關于干部隊伍結構不合理的整改落實。
一是制定計劃有序推進了優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。堅持德才兼?zhèn)涓刹繕藴屎汀爸仄沸小⒅貙嵖?、重公認”用人導向。
二是加強后備干部管理。合理提拔使用，堅持備用結合，激活后備干部生機活力。大膽使用成熟的后備干部。
三是分批分期搞好干部儲備，進一步優(yōu)化中層管理干部的年齡梯次結構。
整改情況：整改完成，及時動態(tài)調整。
8.關于醫(yī)德醫(yī)風建設抓的不實的整改落實。
一是加強對醫(yī)德醫(yī)風建設工作的組織領導，進一步明確了醫(yī)德醫(yī)風建設領導組和辦公室職責。2018年8月制定下發(fā)了《長治市人民醫(yī)院“中國醫(yī)師節(jié)”活動實施方案》。2018年12月印發(fā)了《關于做好2018年下半年醫(yī)德醫(yī)風考評工作的通知》，對我院各個科室人員全年醫(yī)德醫(yī)風工作進行了考評。在2018年新進職工崗前教育中，將醫(yī)德醫(yī)風作為一項重要內容進行專題講座。2019年1月，我院對醫(yī)德醫(yī)風先進個人進行了評比表彰，樹立典型、鼓勵先進，進一步增強了干部職工愛崗敬業(yè)、踐行社會主義核心價值觀、遵守醫(yī)務人員職業(yè)道德、行業(yè)作風“九不準”、廉潔執(zhí)業(yè)、文明行醫(yī)的自覺性。2019年3月12日還下發(fā)了《關于進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設工作的通知》（市醫(yī)黨字[2019]21號）。
二是加強投訴管理，進一步修訂完善了《患者投訴處理流程》《醫(yī)療糾紛處理流程》《醫(yī)療安全（不良）事件報告、處理流程》《患者投訴處理制度》《關于落實“首診負責制”的管理辦法》《醫(yī)療糾紛應急處置預案與流程》等相關制度、辦法、流程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質量，降低醫(yī)療風險，樹立全員風險意識。開展了滿意度調查，設置意見箱、投訴舉報電話等多渠道接受群眾監(jiān)督。
整改情況：整改完成，并長期堅持。
9.關于宗旨意識不強，醫(yī)療質量安全管理薄弱的整改落實。
一是進一步加強對醫(yī)務人員的培訓教育，強化核心制度落實，提高醫(yī)務人員技術能力。通過組織學習了《山西省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》、邀請山西雷風律師事務所趙云志主任作了《中華人民共和國民法總則》專題輔導和對新進人員崗前培訓，加強對醫(yī)務人員的培訓教育，增強安全意識，改善服務態(tài)度，提高醫(yī)療質量，樹立以人為本的服務理念。印發(fā)《長治市人民醫(yī)院醫(yī)療安全制度匯編》，修訂完善了醫(yī)療糾紛防范與處置相關制度流程22條。
二是加強臨床路徑管理，加大臨床路徑績效考核目標責任力度和培訓力度，加強合理用藥和使用耗材監(jiān)管，對醫(yī)療質量安全進行督導檢查與評價記錄，完成不好的科室單獨進行重點監(jiān)控；規(guī)范醫(yī)務人員合理用藥，有效控制藥占比，保障臨床用藥的安全性、有效性、經(jīng)濟性；印發(fā)了《長治市人民醫(yī)院關于進一步降低全院耗材占比的通知》（市醫(yī)字[2019]49號）。
通過以上工作，減少了未解決醫(yī)療糾紛存量，有效抑制了新的投訴和糾紛的發(fā)生。
整改情況：整改完成，并長期堅持。
10.關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位的整改落實。
一是將黨風廉政建設責任制落實情況納入支部考核中，凡是本支部范圍內出現(xiàn)嚴重違反中央八項規(guī)定等情況的一律“一票否決”。抓好黨風廉政建設責任制落實的監(jiān)督，簽訂廉政建設責任書，把黨風廉政建設納入院科兩級日常工作目標管理，嚴肅責任追究。
二是院紀檢進一步聚焦主業(yè)、加強監(jiān)督。對重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，加大對黨政領導班子和領導干部的監(jiān)督，建立黨員干部“廉潔檔案”，對不合規(guī)行為及時糾正。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點在落實“第一種形態(tài)”上下功夫，對于苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
三是堅持廉政約談制度，筑牢拒腐防變的思想防線和制度牢籠。加大問責力度，對不聽招呼，頂風違紀，違反黨政紀和“九不準”規(guī)定要求的，堅持做到有一起查處一起。
整改情況：整改完成。
11.關于“回頭看”整改不扎實的整改落實
針對巡視巡察自行“回頭看”開展不扎實的問題，召開會議研究，對存在的問題進行了認真分析，迅速加以整改，并由院黨委領導對相關科室責任人進行約談，對工作開展不扎實、不認真、不仔細，推進工作效率低、對基層支部工作督促檢查不力提出嚴厲批評，加緊制定改進措施、改進工作方法，完善各項工作制度和措施。
整改情況：整改完成。
三、健全長效機制，鞏固深化整改成果，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過兩個月的集中整改，我院巡察整改工作取得階段性進展。同時，院黨委深刻認識到，巡察整改永遠在路上，集中整改工作是階段性的、初步的，整改工作仍然面臨許多硬骨頭，需要下大力氣研究解決。下一步，院黨委將按照市委要求，強化黨的領導、加強黨的建設、切實履行全面從嚴治黨的政治責任，把整改任務融入日常工作之中，加強財務管理，強化醫(yī)療質量和醫(yī)療安全，提升醫(yī)德醫(yī)風水平，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，著眼長遠發(fā)展，將巡察整改工作貫穿全院工作始終，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，確保巡察整改任務全部落實到位，推動全院工作再上新臺階。
（一）堅持不懈抓好后續(xù)整改。緊扣問題導向，發(fā)揚“釘釘子”精神，按照“主動認領、全面整改、重點整改、立行立改”要求，確保巡察整改問題事事有措施、條條要整改、件件有著落。堅持目標不變、標準不降、力度不減，既打好“攻堅戰(zhàn)”、又打好“持久戰(zhàn)”。對于已經(jīng)整改到位的問題，完善已有的整改措施，嚴格落實已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度，防止類似的問題再次出現(xiàn)，切實鞏固和擴大巡察整改成果。對于需要長期堅持整改的問題，要制定周密計劃、加大工作力度、強化工作措施，毫不松懈抓緊抓實抓好。
（二）落實全面從嚴治黨主體責任。落實新時期公立醫(yī)院黨的建設總要求，主要負責人切實履行第一責任人職責，班子成員切實履行“一崗雙責”。以巡察整改為契機，舉一反三，形成及時查找和主動解決在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面存在問題的工作機制。把嚴明紀律擺在更加突出的位置，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以零容忍的態(tài)度，堅決懲治違規(guī)違紀行為，切實增強全面從嚴治黨成效。
（三）不斷健全完善長效機制。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保中央和省、市委各項決策部署落實到位。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，以問題為導向，倒查制度漏洞。加大制度建設力度，全面提升全院廣大黨員干部拒腐防變意識、依法執(zhí)業(yè)意識，不斷提升醫(yī)院黨建成效，實現(xiàn)改進作風、推動工作、加快發(fā)展的目標，形成用制度管權管事管人的長效機制，構建符合醫(yī)院特色的反腐倡廉工作機制。
（四）以巡察整改推進改革發(fā)展。我們把巡察整改作為推進醫(yī)院改革發(fā)展的重要契機和動力，運用好巡察整改成果，做好結合文章，黨的建設與改革發(fā)展并舉，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。始終堅持以人民群眾健康利益為中心的工作導向，把解決具體問題與普遍性問題，解決顯性問題與隱性問題，解決當前問題與長遠問題有機結合起來，努力在深化巡察成果上見新成效、在提高改革發(fā)展能力上見新成效、在忠誠干凈擔當?shù)年犖榻ㄔO上見新成效、在為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的健康服務上見新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：
通訊地址：長治市潞州區(qū)長興中路502號長治市人民醫(yī)院教學科研行政樓黨委辦公室；
郵 編：046000；
電 話：03552024990-6353；
電子郵箱：czsrmyyxc@163.com。
中共長治市人民醫(yī)院委員會
2019年9月30日
